عُقدت في قسم الاقتصاد حلقة نقاشية بعنوان (المقومات والتحديات في تطبيق ضريبة القيمة المضافة في الاقتصاد العراقي) وحاضر فيها الأستاذ المساعد الدكتور باقر كرجي حبيب
تهدف الحلقة النقاشية إلى تسليط الضوء على مفهوم الضریبة على القیمة المضافة بوصفها ضریبة غیر مباشرة تفرض على الانفاق و یتحملها المستهلك النهائي، إذ أنها ضریبة عامة على الاستهلاك على الرغم من أنها تفرض على المنتج أو تاجر الجملة أو تاجر التجزئة أو الشخص الذي یجب أن یسجل لدى إدارة الضریبة على القیمة المضافة عند قیامه بعرض السلعة أو الخدمة غیر المعفاة من الخضوع للضریبة، ویستوي في ذلك أن یتم انتاج السلعة داخل الدولة أو استیرادها من الخارج و أصلها التاریخي في فرنسا في العام 1917م وكانت تفرض على مبیعات التجزئة ویقع عبؤها على المستهلك الأخیر للسلعة وكان یتم تحصیلها عن طریق طوابع تظهر على فواتیر البیع وكانت تسمى الضریبة على المعاملات ، ثم تم تعدیلها إلى الضریبة على رقم الأعمال في العام 1920م وأصبحت الضریبة على رقم الأعمال تحصل على إجمالي المبیعات التي یقوم بها التاجر بدلاً من تحصیلها عن كل عملیة على حدة كما كان الحال في ظل ضریبة المعاملات الملغاة ، وفي دیسمبر 1936م صدر قانون الضریبة على الإنتاج والذي ألغى العمل بالضریبة على رقم الأعمال وكانت هذه الضریبة تحصل عند مرحلة واحدة هي المرحلة التي تتخذ فیها السلعة شكلها النهائي أما مبیعات التجزئة فقد كانت خارج نطاق هذه الضریبة ، وفي العام 1948م أدخل تعدیل جوهری على الضریبة وعلى الإنتاج إذ لم تعد تحصل مرة واحدة من المنتج وإ نما صارت في كل مرحلة من مراحل العملیة الإنتاجیة وأدخل نظام الخصم الضریبي لأول مرة في تاریخ الضرائب على السلع. فقد كان كل متعامل مع السلعة یخصم من قیمة الضریبة الواجبة علیه ما سبق له أن سدده منها بحیث یسدد هو الفرق فقط ، وفي إبریل سنة 1954م ألغیت ضریبة الإنتاج وحلت محلها الضریبة على القیمة المضافة وأصبحت الضریبة على القیمة المضافة تحصل في كل مرحلة من مراحل العملیة الإنتاجیة حتى مرحلة البیع بالجملة وبقیت تجارة التجزئة
واهم المبادئ الأساسیة للضریبة على القیمة المضافة هي مبدأ الخصم الضریبي و مبدأ الوجهة ، واهم ما يميزها انها تساهم في تحسین إدارة الضرائب المباشرة إذ تسهم البیانات المقدمة عند عملیات البیع والشراء والمتمثلة في تحدید عائدات الضریبة على القیمة المضافة في حساب أرباح الشركات والمشروعات
تضمنت الحلقة النقاشية معايير تطبيق الضريبة على نحو فعال فقد حدد كريستوف جراندكولاس مستشار إدارة وسياسات الضرائب بصندوق النقد الدولي، 10 شروط لنجاح تطبيق ضريبة القيمة المضافة: حكومة عازمة على تطبيق الضريبة.جدول زمني للتطبيق مصمم جيدا. قانون لضريبة القيمة المضافة مصمم جيدا، بإعفاءات قليلة، “لا معدل صفري للاستهلاك المحلي، وحد أدنى مناسب للتسجيل يحدد عدد دافعي الضرائب بما يعكس قدرة الإدارة الضريبية”.إدارة مصممة جيدا ومتوجهة نحو العميل لإدارة ضريبة القيمة المضافة والعدد الكبير من الممولين.التعاون بين الإدارات الإيرادية من خلال نظام الرقم التعريفي لكل ممول.موظفي ضرائب مدربون جيدا حملة توعية عامة شاملة.آلية للاسترداد.نظام رقابة متمكن مع هيكل عقوبات فعال
وبرنامج مراجعة فعال
